Система «Меркурий»: что это и кто должен регистрироваться

«Меркурий» относится к федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии (ФГИС ВетИС).

В ней выполняется обработка информации о происхождении товаров, их виде, а также о работе ветеринарной службы и находящихся под контролем компаний.

ИП и ООО, в том числе те, кто собирается продавать животноводческие товары на маркетплейсах (Wildberries, OZON, СберМегаМаркет и т. п.) должны зарегистрироваться в системе.

Подробнее об электронной сертификации расскажем в этой статье.

ФГИС Меркурий

Согласно ФЗ РФ № 243 от 13 июля 2015 года, хозяйствующие субъекты, участвующие в обороте товаров животного происхождения, должны фиксировать свои действия в ФГИС «Меркурий». Она создана прежде всего для фермерских хозяйств.

ИС Меркурий была запущена в 2018 году, и вся отчетность стала автоматизированной. Были введены электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на продукцию, которую контролирует Россельхознадзор. Их число растет каждый месяц.

Россельхознадзор начал подключать аналитические модули, которые автоматически перерабатывают огромное количество данных «Меркурия». Они помогают обнаружить нарушения ветеринарного законодательства. ИС также функционирует на территории новых регионов России.

С организацией работы по оформлению электронных ветеринарных документов можно ознакомиться в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза России № 589 от 27 декабря 2016 года. Последние значительные правки в него вносились в 2019 году.

Согласно приказу ВСД надо оформлять на такие категории, как:

• живые животные;
• мясо и субпродукты;
• колбасные изделия и мясные консервы;
• рыба и ракообразные;
• молоко и молочная продукция;
• яйца;
• мед и продукты пчеловодства;
• зерно для питания скота, корма для животных;
• жиры, масла.
• готовая продукция из мяса, рыбы;
• остатки, отходы пищевой промышленности;
• удобрения животного происхождения;
• дрожжи неактивные;
• необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.

Чтобы узнать, является ли товар поднадзорным, необходимо посмотреть полный перечень продукции в приказе № 648, либо на сайте Россельхознадзора.

Для чего нужна система Меркурий

Управление всеми данными и правила работы системы проходят через Россельхознадзор. Система фиксирует, что:

• продукция прошла проверку;
• является безопасной для клиентов;
• на нее имеются сопроводительные документы.

Меркурий контролирует оборот ВСД. С созданием электронного документооборота отследить нужную информацию стало намного проще. В специальном приложении можно сразу узнать о производителе товара, посмотреть сертификаты качества и т. д.

В системе Меркурий оформляются следующие ветеринарные сопроводительные документы:

• производственные ВСД (оформляются на самом производстве);
• транспортные ВСД (оформляются при каждом перемещении продукции);
• возвратные ВСД (оформляются при возврате продукции).

Каждому эВСД (электронный ВСД) присваивается 32-значный код, позволяющий идентифицировать партию груза, на которую он оформлен. Выдача ветеринарных сертификатов подтверждает, что товар в порядке.

На Wildberries и Ozon покупатели могут убедиться в том, что товар проверен и безопасен, прямо в карточке товара:

Кто должен работать в системе Меркурий

С 2018 года подключиться к системе обязаны все, кто связан с производством, переработкой, продажей, транспортировкой и хранением сельскохозяйственной продукции, а также контролирующие органы:

• непосредственные участники оборота животноводческой продукции (молочно-товарные фермы, комбинаты, транспортные компании, магазины, школы, детские сады, рестораны, кафе, торговые сети, предприятия общепита, розничной торговли и др.);
• ветеринарные управления и станции по борьбе с заболеваниями животных;
• Россельхознадзор и его территориальные подразделения;
• склады для хранения сельхозпродукции.

Чтобы стать участниками системы, индивидуальным предпринимателям и ООО нужно подать заявление в территориальное управление Россельхознадзора лично или через посредника (менеджера).

Нужно ли самозанятым подключаться к ФГИС? Самозанятые не могут продавать товары, которые подлежат обязательной маркировке, в том числе молочную продукцию, изделия из натуральной кожи, меха и другие. Они не попадают под действие закона.

Схематично работу системы можно обозначить так:

ИС объединила ветеринаров, владельцев бизнеса на производстве животноводческих продуктов, перевозчиков и продавцов мяса, рыбы, яиц, меда, молочной продукции и других товаров и избавила их от использования бумажной документации. Теперь они работают с электронными ветеринарными сертификатами.

Как зарегистрироваться в ИС

«Меркурий» — это часть единой онлайн-площадки Россельхознадзора. Регистрация в системе производится бесплатно: необходимо лишь оформить заявку, предоставить реквизиты и все необходимые документы. После подачи заявления на электронную почту придет логин и пароль для входа. Они подойдут для всех подсистем:

• Меркурий.ХС (главная из всех подсистем. Хозяйствующий субъект — физическое или юридическое лицо, участвующее в обороте ветеринарного груза. Здесь идет прямая работа с эВСД);
• Ветис.Паспорт (работа с персональными данными сотрудников);
• Цербер (учитывает адреса складов, цехов, магазинов — тех мест, где хранится, реализуется и изготавливается поднадзорная продукция).

Пошаговая инструкция для регистрации в Меркурии:

1. Нужно начать с системы «Цербер»: заполнить сведения о компании и следовать дальнейшим указаниям.
2. В «Цербере» сформировать заявку на регистрацию «Меркурий ХС». Указать работников, которые будут иметь дело с продукцией.
3. Затем скачать шаблон и заполнить заявление, заверить электронной подписью руководителя и отправить по e-mail (для ИП направить на info@fsvps.ru; для ЮЛ — на admin@fsvps.ru) либо обычной почтой в Россельхознадзор.
4. В течение недели на электронную почту придут логин и пароль. С их помощью надо будет войти в личный кабинет через «Ветис.Паспорт» и настроить доступ сотрудникам для дальнейшей работы в ИС.

Последние изменения, новости и подробные условия регистрации в программе «Меркурий» можно узнать на сайте Россельхознадзора.

Подготовка заявления

Покажем алгоритм подготовки заявления для системы «Меркурий» на примере ИП ⬇️

1. Чтобы составить заявление в Россельхознадзор (бланк есть на сайте ИС Цербер), необходимо предоставить следующие сведения:

• ФИО предпринимателя;
• паспортные данные;
• ИНН;
• ОКВЭД;
• размер предприятия (в зависимости от количества рабочих);
• адрес регистрации ИП;
• адрес электронной почты;
• номер контактного телефона.

2. Указывается номер заявки в ИС «Цербер». Затем вносится ФИО предпринимателя и его ОГРН (основной государственный регистрационный номер). В документе необходимо подписаться и указать дату.

3. К заявлению надо заполнить несколько приложений:

• № 1: перечисляются объекты ИП (указывается название, вид деятельности, адрес объекта)
• № 2: перечисляются работники ИП, которые будут иметь доступ к «Меркурию». Необходимо указать контакты каждого: порядковый номер, фамилию, имя, отчество, паспортные данные, гражданство, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность, наличие ветеринарного образования. К тому же надо выбрать, будет он администратором или нет. В целях соблюдения политики безопасности администратор может назначать разные права доступа себе и другим пользователям.
• № 3 и 4: справочная информация по объектам и видам деятельности.
• № 5: принятие политики конфиденциальности и заполнение «Согласия на обработку персональных данных» на каждого сотрудника.

Как вариант, чтобы упростить этот процесс, можно зарегистрироваться в системе с помощью менеджеров коммерческих компаний со своими сервисами и программами для работы в Меркурии. В этом случае надо предоставить нужные сведения (см. пункт 1) и заполнить только два приложения: список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.

4. Получив логин и пароль, можно начать работу в системе. Оформление, транспортировка, приемка, возврат, инвентаризация и утилизация теперь ведется в электронном формате. Интерфейс понятный, есть техподдержка, чтобы решить срочные вопросы.

Для ООО перечень необходимых сведений будет другой:

• организационно-правовая форма;
• название компании;
• ИНН, КПП и ОГРН;
• размер предприятия,
• принадлежность к холдингу;
• где зарегистрирован;
• ФИО и должность руководителя;
• контакты: электронная почта и телефон.

В Меркурии пользователь получает актуальную информацию о правилах регистрации, обработки информации и перемещении продукции. Это позволяет производителям и магазинам быть в курсе всех изменений в системе.

Алгоритм работы в программе

Заполнять ветеринарные сертификаты необходимо всем, кто производит, перевозит, продает или покупает животноводческую продукцию.

Оформляется новый эВСД двумя способами:

• сотрудником с правами на создание таких документов;
• физлицом с помощью подачи заявки на оформление ВСД.

Алгоритм работы с электронными сертификатами следующий:

1. В исходной точке (например, на ферме) формируется ВСД, который фиксирует, что с товаром все в порядке.
2. При приеме продукции (на завод, в магазин и т. п.) в полном объеме на каждой площадке ВСД «гасят» — это завершение оформления ветеринарного свидетельства, подтверждающее, что продукт проверен, и с ним все в порядке.
3. Для любых дальнейших перевозок формируются новые накладные, которые гасятся после приема товара.

Организации общественного питания, магазины и маркетплейсы обязаны гасить входящие ВСД, оформлять ВСД на возврат поставщикам и на перемещение между площадками.

Если предприниматель продает готовые продукты животного происхождения, он должен погасить ВСД на продукцию, которую купил у поставщика.

Чтобы внести запись о продукции в программу, нужно:

• войти в систему «Меркурий.ХС»;
• в разделе «Транзакции» кликнуть «Добавить»;
• заполнить тип транзакции, информацию о транспорте, маршрут;
• выбрать кнопку «Сохранить».

Дальнейший алгоритм зависит от типа ВСД.

Можно также формировать и выводить на печать отчеты по продукции.

Как упростить работу в системе

Электронные сертификаты нужно оформлять на каждую позицию подконтрольной продукции. При этом гасить отдельно каждый входящий ВСД в системе «Меркурий» трудозатратно и долго: обработка одного полученного ветеринарного сертификата займет некоторое время.

Можно воспользоваться услугами сторонних компаний.

IT-партнеры Россельхознадзора, например, СКБ Контур, разработали решения, которые позволяют автоматизировать работу с ВСД, объединив «Меркурий» с учетной системой компании. Теперь можно в удобном и знакомом интерфейсе 1С быстро и просто обработать сразу все ветеринарные сертификаты по поставке.

Штрафы

За оборот продукции животного происхождения без регистрации в системе Меркурий для организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрены штрафы.

• ИП могут выставить счет на 3−5 тысяч рублей.
• Для юрлиц сумма штрафа составит 10−20 тысяч рублей. Могут даже приостановить деятельность на 90 дней.
• За перевозку подконтрольной продукции без документов сумма штрафа достигнет 30−40 тысяч рублей (для ИП) и 300−500 тысяч рублей (для ЮЛ).

За периодические нарушения правил работы с ВСД регистрацию в Меркурии могут временно аннулировать, и предприятие не сможет работать с товаром, подлежащим ветеринарному контролю.

Плюсы и минусы работы с системой

Выделим ряд преимуществ в работе с ФГИС «Меркурий»:

• упрощенный документооборот для всех участников системы;
• экономия времени на оформлении документов;
• сокращение количества ошибок, допускаемых, когда документы готовились «вручную»;
• легкий контроль для проверяющих органов;
• безопасная и проверенная продукция для потребителей;
• борьба с суррогатом и контрафактом.

Минусы в работе с системой можно выделить следующие:

• новичкам нужно пройти обучение и разобраться в программе «Меркурий»;
• денежные расходы на приложение для кассы и наличие интернета во всех пунктах взаимодействия с сельхозпродукцией;
• отсутствие интернета в некоторых селах и деревнях;
• штрафы за ошибки в работе с программой.

Заключение

В целом «Меркурий» легко можно внедрить, если в компании нет сложностей с технической оснащенностью. На данный момент регистрация в ФГИС является неотъемлемой частью организации работы производителей и розничных магазинов. Она позволяет узнать необходимую информацию о товаре, ускоряет процедуру его получения и приемки, а также обеспечивает контроль за всей цепочкой производства и реализации продукции животного происхождения.

Обработку, хранение и учет бумажных документов сменил автоматизированный, удобный процесс взаимодействия с продавцами, поставщиками и покупателями. Возможности системы позволили сделать рынок прозрачным и исключить подделки и некачественный товар.